Het begint allemaal buiten. Een gemeente heeft voor kapitalen aan waardevolle goederen in de openbare ruimte staan. Dat zijn verkeersborden, lichtmasten, stoplichten, maar ook groenvoorzieningen en tegelverhardingen. Aanleg ervan is kostbaar maar onderhoud is nog kostbaarder. Naast vervanging moeten ze ook voldoen aan normen en worden ze gecontroleerd in verband met eventuele schadeclaims als borden ontbreken bij gevaarlijke kruispunten. Zo zijn er ook verplichte visuele controles bij bomen op mogelijk afvallende takken of omvallen van de bomen.